La opinión pública como Racionalidad que contribuye al proceso de
formación de la opinión y de toma de decisiones en una democracia. O la
opinión pública como Control Social.
Como concepto
racional: contribuye al desarrollo de la democracia porque se basa en la
adquisición consciente de conocimientos mediante la razón y elaboración
de juicios correctos a partir de ese conocimiento (función manifiesta).
Como
Control Social: no tiene en cuenta la calidad de los argumentos. El
factor decisivo es cuál de los dos bandos de una controversia, tiene la
fuerza suficiente como para amenazar al bando contrario con el
aislamiento, el
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